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关于印发《安徽工业大学地震应急预案》的通知
2012-12-31 17:22  

关于印发《安徽工业大学地震应急预案》的通知

各院(部),行政各部门、各直属单位:

为使我校在地震一旦发生时应急工作能够迅速、有序、高效进行,及时组织抗震救灾,安全疏散,自救互救,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保护学校师生员工的生命财产安全,特制订《安徽工业大学地震应急预案》。经学校会议研究同意,现予以印发,请遵照执行。

各相关职能部门要按照本预案要求,扎实做好防震避震、自救互救知识宣传和教育,保障应急疏散通道畅通安全,认真组织地震应急疏散演练,保障地震等应急专项经费和适当的物资储备。

特此通知

                        ○一二年四月五日


安徽工业大学地震应急预案

为使我校在地震发生时应急工作能够迅速、有序、高效进行,及时组织抗震救灾,安全疏散,自救互救,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保护学校师生员工的生命财产安全,根据有关法律法规精神,结合我校实际,特制订本预案。

一、工作原则

(一)统一指挥。成立“安徽工业大学抗震救灾指挥部”(以下简称“指挥部”,平时称“安徽工业大学突发公共事件应急处置工作领导小组”),全面负责地震灾害发生时全校范围内的应对处置工作。

(二)反应迅速。坚持人民至上、生命至上、安全至上的宗旨,一旦发生地震各级领导干部要做到反应迅速,深入一线,掌握情况,正确应对,果断处置。共产党员、老师以及学生干部要充分发挥先锋模范作用。

(三)属地管理。地震灾害发生时,遵循属地管理原则,在马鞍山市委、市政府的统一领导下,学校启动应急预案,并及时报告安徽省教育厅。

(四)预防为主。职能部门应加强对广大师生员工的地震安全知识宣传教育、地震应急避险演练,认真开展各种安全隐患排查整改工作

(五)重在建设。学校从组织上、制度上、物质上全面加强应急保障条件和保障措施建设,提高应急处置工作能力和效率。

二、应急机构组织和职责

(一)成立“安徽工业大学抗震救灾指挥部”

挥:校党委书记、校长

副总指挥:校党政副职领导、校党委常委

成员:指挥部办公室主任、副主任,各应急工作组组长

指挥部下设办公室,办公室人员组成

 任:分管学生工作或分管后勤保卫工作的校领导(兼)

副主任:党办、校办主要负责人

成员:宣传部、学工部(处)、工会、团委、教务处、人事处、财务处、资产处、基建处、保卫处、后勤管理处、后勤集团、资产经营公司及各院(部)党政主要负责人

1.指挥部职责

1)负责组织实施本预案,统一指挥、部署和实施学校抗震救灾工作。

2)负责根据政府指令,结合学校实际,制定地震救灾时学校应急措施、规定等。

3)负责地震灾害造成的人员伤亡、财产损失等信息上报和发布。

4)负责统一安排、调用、分配省市政府调拨支援的资金、物资等。

5)负责学校灾情评估报告、善后和灾后重建方案的制定。

6)负责震时接待工作。

2.指挥部办公室职责

1)负责落实指挥部各项指示、命令、措施的传达落实。

2)负责接收各类下拨或援助物资。

3)建立与政府部门的密切联系,做好抗震抢险救灾工作衔接和配合。

4)紧急调用校内所有车辆,保证指挥部应急用车,运送受伤人员,运送抢险救灾物资等。

5)协调下设各应急工作组的工作,汇总各应急工作组的工作情况。

6)承办总指挥、副总指挥交办的各项紧急任务。

(二)指挥部下设疏散救灾组、安全保卫组、舆论宣传组、救护防疫组、生活救助组、抢修恢复组6个应急工作组

1.疏散救灾组

 长:学工部(处)、工会主要负责人。

副组长:各院(部)(含研究生学院、继续教育学院)党政主要负责人,教务处、人事处、基建处、离退休工作处、团委主要负责人。

 员:各院(部)学生工作副院长、辅导员,学工部(处)、人事处、基建处、离退休工作处、工会、团委工作人员

各院(部)(含研究生学院、继续教育学院)设疏散救灾分队,分队长由院(部)党政主要负责人兼任。

疏散救灾组职责:

1)震前,在党员、干部、青年教职工、学生骨干中培训地震灾害救援志愿者队伍,会同安全保卫组开展地震应急疏散演练。

2)一旦发生地震,协调指挥各院(部)疏散救灾分队,组织学生、教职工及家属按既定路线、地点尽快疏散,对老教师(特别身边无子女的老教授、老同志)病、弱、残者给予重点保护。

3)会同社会力量,全力抢救被压、被埋、被困和处在危险环境中的学生、教职工及家属等人员。

4)组织抢救学校重点物资、设备、档案、文物、珍贵书刊。

2.安全保卫组

 长:保卫处主要负责人

副组长:保卫处、武装部、东校区管委会负责人

成员:保卫处工作人员、校卫队成员

安全保卫组职责:

1)震前,协助疏散救灾组,开展学生、教职工应急疏散演练。

2)负责保障指挥部、学校重点部门(财务处等)和要害部位(后勤设施、实验室、危险品仓库等)的安全,负责临时避险安置场所治安秩序,配合公安部门制止、打击校园内的违法违纪行为。

3)排查火灾隐患,监视校内火灾险情,及时准备好消防器具。

4)负责校内交通秩序管制,规范校内车辆临时通行路线和停放。

3.舆论宣传组

 长:党委宣传部主要负责人

副组长:党办、校办、党委宣传部、现代教育技术中心有关负责人

成员:宣传部(广播站)、现代教育技术中心工作人员

舆论宣传组职责:

1)震前,负责拟定防震避震、自救互救知识宣传手册,对学生、教职工及家属开展防震避震、自救互救知识的宣传教育。

2)宣传党和政府的方针政策、法规法纪和震时应急政策、措施,宣传指挥部应对措施和规定,维护校园教学、工作和生活的良好秩序。

3)宣传抗震救灾先进典型,鼓舞校内广大师生员工、家属救灾抢险的信心。

4.救护防疫组

 长:后勤管理处主要负责人

副组长:校医院负责人、就业指导中心、心理咨询中心负责人

 员:校医院全体医护人员、工作人员

救护防疫组职责:

1)抢救受伤人员,建立与地方医院的绿色通道,外送危重伤员。

2)及时开展校内人员伤亡情况统计汇总,根据要求定期报告指挥部。

3)负责校内避险场所、临时安置场所防疫工作,监测食用水、食品卫生安全。

4)开展心理疏导和心理援助,消除恐慌心理。

5.生活救助组

 长:资产处主要负责人

副组长:纪委(监察处)、机关党委、财务处、后勤集团主要负责人

成员:上述部门负责人和相关工作人员

生活救助组职责:

1)安置疏散的学生、教职工及家属,负责临时安置区人员管理。

2)采购、保管地震抢险救灾器材、药品、用具等物资,保管指挥部办公室接收的社会援助物资。

3)按指挥部指令,分配、发放抢险救灾物资。

4)负责校内学生、教职工及家属的食品、饮用水应急供应和发放。

6.抢修恢复组

 长:基建处主要负责人

副组长:后勤集团、资产经营公司及下属企业相关负责人、建工学院相关专家

成员:基建处、后勤集团水电中心、修建中心负责人和相关工作人员

抢修恢复组职责:

1)抢修校内主干道路、进出口通道,保障伤员、物资运送。

2)清理抢修避险安置场所,负责搭建临时安置帐篷。

3)尽快恢复校园内广播系统。

4)协调政府有关部门,组织力量尽快恢复供水、供电和通讯联系。

三、临震应急响应

(一)启动指挥部运作。国家及省、市人民政府发布临震预报后,指挥部立即进入工作状态,启动校地震应急预案,全校工作实行指挥部统一领导和指挥,指挥部办公室启动运行,实行每日工作例会制度、24小时值班制度。全校所有部门和人员无条件服从指挥部新的调动或待命,保证联络畅通。

(二)执行应急措施。在临震应急期内,指挥部根据省、市人民政府发布应急期时间(一般为10天)或以省、市人民政府发布的应急期天数为准,并根据预报地震震级的大小和我校工程设施情况,决定教职工、学生、家属是否进行避震疏散及停止办公、停课,老弱病残者是否转移,或听从省、市人民政府指令,再定疏散、转移等项工作。

(三)储备救灾物资。指挥部在临震期内,采购抗震救灾物资,并在校内紧急调用一切物资、设备、车辆、人员,以备救灾应急。

(四)排查整改隐患。指挥部立即安排校内工程技术人员对生命线工程(供水、供电、通信、医疗等系统)及次生灾害源进行详细检查,发现问题立即采取紧急防治和防范措施。

(五)开展避险自救教育。各应急工作组密切配合,在全校范围内开展必要的应急救援和自救训练,开展应急疏散演练。

四、震后应急响应

(一)一般性地震震后应急响应

1.指挥部立即召开会议。根据政府的震情通报内容,指挥部布置、落实各应急工作组的工作,编制、下达指挥部计划、指令和通报。

2.传达上级震情通报。舆论宣传组会同校内各单位、各部门做好震情通报传达,宣讲指挥部决策措施,防止谣言和煽动信息;反复宣讲紧急避险自救知识,教育师生员工既要坚守工作岗位,又要做好防震准备工作。

3.开展避险应急疏散。地震时,全校学生、教职工及家属等所有人员(包括临时工)就近避震,利用有利地形及小开间保护自己。首次地震结束后,第一时间开展学生(含幼儿园学生)、教职工及家属疏散。

4.储备抗震救灾物资。紧急拨付抗震救灾专项资金,采购一定数量的急救药品、食品、饮用水以及抗震救灾器材、用具等物资。

5.加强治安防护工作。安全保卫组要加强校园内的治安巡逻,特别要做好重点部位的防火、防盗、防哄抢等保卫工作,保障疏散通道安全畅通,保证防盗器材、灭火器材等完好。

6.开展校内震害调查。维修、改造或拆除受损设施和建筑物,评估震灾损失,提出所需经费,报告学校指挥部。

(二)破坏性地震震后应急响应

全体校领导、指挥部成员应第一时间赶赴救灾一线,紧急转移安置受灾师生,指挥、组织师生做好抗灾救灾工作,最大程度地减少师生员工生命和财产损失。

1.避震疏散:疏散救灾组立即组织人员对学生(包括幼儿园)、教职工及家属,按既定疏散路线、地点进行应急疏散。

2.抢险救人:疏散救灾组及各院(部)小分队第一时间组织人员分头排险救人。各级干部、党员应带头深入救灾第一线,组织师生员工开展自救互救。在抢救被埋压人员的同时,注意抢救重要设备、机要档案及重要物资。

3.伤员救护:救护防疫组做好伤员抢救、护理、治疗工作,尽快对外运送伤员至定点医院救治。组织力量开展校内防疫工作。

4.临时安置:生活救助组会同抢修恢复组、安全保卫组,建立和管理临时安置区,搭建临时帐篷,发放粮食、炊具、食盐、燃料、衣被,提供临时照明、生活用水,保障学生、教职工及家属的基本生活。

5.设施抢修:抢修恢复组抢修校内主干道路、进出口及应急避险临时安置场所;配合市政府有关部门和运营商对通讯、供水、供电损坏部位进行抢修,尽快恢复校内生活生产用水、用电及通讯畅通。

6.信息宣传:指挥部办公室按照国家、省、市人民政府的通知精神,第一时间向校内发布震情通报;及时上报人员伤亡、财产损失报告,向上级申请救灾经费和物资;归口向上报告抗震救灾信息。

舆论宣传组利用广播、网络、短信、宣传栏、校刊等多种形式,做好广大师生的思想宣传教育工作,宣传党和政府方针政策和相关法规法纪,发布指挥部相关应急举措和规定,反复宣讲紧急避险自救知识,鼓舞校内广大学生、教职工及家属救灾抢险的信心,稳定和维护学校生活、生产、教学秩序。

7.安全保卫:安全保卫组严密监视火情、疫情;监控易燃易爆、有毒、易污染的次生灾害源,如有险情,立即采取果断措施,防止次生灾害蔓延;配合市政府公安机关做好治安防范,对校内重点部位进行保护。

8.善后安抚:生活救助组及时开展校内人员伤亡情况的统计汇总,根据要求定期报告指挥部;根据指挥部要求,落实国家和学校的安抚政策、措施;救护防疫组向师生员工提供心理咨询,开展心理援助和疏导,消除恐慌心理。

9.灾害评估:指挥部组织开展校内震灾损失调查评估,成立专家组,及时向上级提交评估报告。并按照国家有关规范,对评定不同破坏程度的设施、建筑物进行相应应急处理。各基层单位和相关职能部门组织人员对教学、科研、实验、后勤服务等设施进行抢修,尽快恢复教学生活秩序。

10.总结表彰:指挥部对此次地震的抗震抢险工作进行总结,对在地震救灾抢险工作中的先进典型进行表彰,对救灾工作中存在问题的进行批评处理,情节严重的或特别严重的追究其法律责任。

五、应急保障措施

1.经费物资保障。学校在年度预算中设立“突发公共事件救助”(含防震减灾)专项资金,设立“应急救助物资管理中心”(挂靠资产管理处),适当储备应急通讯、帐篷、棉衣棉被,救护药品、救援器材和用具、消防器材等应急救灾物资。

2.应急避险保障。学校规划应急疏散通道,加强教室(实验室)楼、宿舍楼等人员密集场所应急避险通道的检查整改,保证发光反光标志、应急照明等救生设施完好,保持疏散通道、安全出口畅通。

学校开展应急避险场所规划建设,设置统一的指示标志,按照相关规定,建设应急避险场所相对独立的供水、供电等必要设施。

3.应急队伍保障。加强学生、教职员工防震避震、自救互救知识教育宣传,组织开展地震应急疏散避险和救助演练。

在党员、干部、青年教职工、学生骨干中建立地震灾害救援志愿者队伍,开展地震应急救援培训和演练,提高自救互救能力。

本预案未尽事宜,由指挥部办公室负责解释。

主题词:综合  预案  地震△  通知

 抄送:各基层党委、党总支、直属党支部,党群各部门。

安徽工业大学校长办公室                    2012年4月9日印发

共印90份

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